FX168财经报社讯 Circle Internet Group（NYSE: CRCL）总裁Heath Tarbert周三在美国国会作证时警告称，如果下一代货币和资本市场在由美国境外规则主导的基础设施上发展，美国可能会失去金融影响力。

Tarbert在向众议院金融服务委员会提交的书面证词中表示，稳定币、代币化资产以及基于区块链的结算，正在把金融基础设施转变为软件，这也使各国围绕“资金流向哪里、由哪些法律管辖”展开新的竞争。他直言，国会无法决定哪项技术最终胜出，但可以决定美国法律、美国机构以及美元是否继续嵌入那些真正胜出的系统之中。

美元地位面临长期压力

Tarbert援引其证词中的数据指出，美元在全球外汇储备中的占比正在下降。2026年第一季度，美元占全球外汇储备的57.13%，低于上世纪90年代末的70%以上。

不过，他认为稳定币反而可能强化美元地位。Tarbert引用研究称，约98%的稳定币价值以美元计价，并表示美元支持的代币已经在帮助美元进入区块链金融市场。

呼吁尽快落实GENIUS法案

Tarbert敦促国会全面落实GENIUS Act（GENIUS法案）。该法案为支付型稳定币建立联邦框架，内容包括储备要求、按面值赎回、信息披露，以及反洗钱和制裁合规规则。按照安排，这项法律最迟将于2027年1月生效。

他同时呼吁立法者堵住可能存在的离岸漏洞，强调美元稳定币的增长应当通过受监管、并在美国规则下运营的发行方实现，而不是流向监管较弱的海外架构。

Circle与USDC的市场地位

Tarbert表示，美元的地位是“建立起来的”，也可以在此基础上继续强化，但同样可能被逐步消耗，最终走向何种路径，不仅取决于国会。Circle最为人熟知的业务是发行USDC（CRYPTO: USDC），这是按市值计算第二大稳定币，流通供应量为737亿枚。

从市场角度看，Tarbert的表态凸显出美国监管框架对稳定币行业的重要性。若GENIUS法案顺利落地，美元稳定币的合规路径将更清晰，或有助于巩固美元在链上支付和结算体系中的优势；反之，若监管推进缓慢，相关业务和资金流向可能继续面临海外竞争。