一纸公告，揭开了华夏银行与深圳市属国企之间的金融借款纠纷，涉案金额达到15.13亿元。湘财Plus注意到，此案或涉及华南城纾困后遗症。

深圳市属国企被银行追债 涉案金额15亿余元

据深圳市特区建设发展集团有限公司（以下简称特区建发集团）5月7日披露的重大事项公告，2026年4月2日，该公司收到深圳市中级人民法院送达的起诉状、应诉通知书等诉讼材料，法院已立案受理华夏银行深圳分行起诉深圳市深基壹号产业园投资运营有限公司、华南国际工业原料城（深圳）有限公司、西安华南城有限公司及特区建发集团金融借款合同纠纷一案，标的金额为15.13亿元。

截至公告披露时，上述案件开庭时间尚未确定。特区建发集团表示，公司生产经营情况正常，将依法依规积极组织应诉。

△特区建发集团披露的重大事项公告。

从被告主体来看，特区建发集团之外，其余三家均为华南城集团旗下核心项目主体，其中华南国际工业原料城（深圳）有限公司、西安华南城有限公司是华南城布局全国的两大标杆项目公司，深基壹号产业园投资运营有限公司则是双方合作的产业园项目运营平台。

结合案由来看，特区建发集团大概率为上述借款提供了连带责任担保，因此也被列为被告。

华南城危机爆发特区建发集团入局纾困

公开资料显示，特区建发集团是深圳市委市政府为加快投融资体制改革、推进特区一体化进程，于2011年成立的市属综合性投融资平台公司，2016年被明确为市基础设施投资建设运营平台。作为市属国企，特区建发集团的业务布局与深圳城市发展深度绑定，布局园区开发、城市更新、基础设施三大板块。

特区建发集团与华南城的交集，始于华南城的债务危机。2021年起，受行业调整与境外债务集中到期影响，华南城集团资金链持续承压，多个项目陷入停滞，为盘活资产、化解流动性风险，华南城引入国资纾困，特区建发集团顺势入局，成为白衣骑士。

△特区建发集团纾困华南城。

据公开报道，2022年5月，特区建发集团以19.095亿港元认购华南城33.5亿股新股，获得29.28%股权，成为单一最大股东。此后，特区建发集团多次向华南城输血：2022年7月，与花旗国际签订维好协议，助力华南城完成五笔美元债展期；2022年12月，又以50亿元的价格，收购西安华南城69.35%股权。

彼时，国资入局被市场视为华南城化解债务风险的关键信号，然而纾困并未彻底扭转危机。2024年2月，华南城正式宣布违约；2025年下半年，华南城因未能按期偿还境外美元债，被债权人向香港高等法院提交清盘呈请；2026年初，香港高等法院正式下达清盘令，要求对华南城进行债务重组清算。

纾困后遗症未了连续多年深陷亏损泥潭

入局华南城纾困项目以来，特区建发集团的财务压力持续加大，连续多年深陷亏损泥潭。

据年报披露，截至2025年末，特区建发集团资产总额896.33亿元，全年实现营业收入76.67亿元，同比下降36.91%，实现净利润-10.68亿元，亏损幅度缩小，同比减亏63.41%，2023年、2024年该公司净利润分别为-43.68亿元、-29.19亿元。进入2026年，特区建发集团仍未走出亏损泥潭，一季度实现净利润-2.58亿元。

湘财Plus注意到，在此次被华夏银行深圳分行追债之前，特区建发集团早已卷入跨境债务诉讼。公开报道显示，2024年6月，特区建发集团收到香港高等法院的传讯令状，花旗国际主张特区建发集团违反了为华南城优先票据展期签订的维好协议项下的义务，申索不少于14.07亿美元的赔偿。

△华夏银行深圳分行。

此次追债的华夏银行深圳分行，隶属于该行粤港澳大湾区分部（包括深圳、广州、海口、香港）。2025年，华夏银行粤港澳大湾区分部实现营业收入65.01亿元，同比增长6.85%，实现营业利润-12.55亿元，连续两年出现亏损，不良贷款率为1.98%，同比上升0.43个百分点，资产质量与盈利水平承压明显。

统筹/新湘财 撰文/湘财Plus

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